“睛天一身土,雨天两脚泥”已成为了过去式,时下,河北省临西县299个村的群众都能“出门柏油路,村口上公交”!交通的便捷,进北京需要5、6个小时的时间,现只要3个半小时。该县生产九道菇已成为北上海、北京等大中城市餐桌上家常菜,中伟生产的液压配件远销东南亚,俄罗斯等,每年总销售额突破10余亿人民币。近年来,该县把巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,“四好农村路”助力临西发展,为群众带来了实实在在好处。该县先后被授予省“四好农村路”示范县、省“城乡客运一体化”试点县等称号。
政府主导、行业监管、部门参与,打造“四好农村路”路网新格局
该县县委、县政府主要领导高度重视,立足县情,高瞻远瞩,合理规划“四好农村路”。成立以政府县长为组长,常务副县长、政府主管县长为副组长,政府各职部门、乡镇政府乡镇长为成员的“四好农村路”领导小组,多次召开专题会议研究部署此项工作。形成了政府主导、行业监管、部门参与的“四好农村路”协调联动机制,在全县掀起了“交通项目建设和公路建设年”活动的高潮。
政府县长亲临一线,深入乡村统筹规划建设项目,将“十四五”初期建设农村路185公里调整到建设农村公路566公里,等级公路由四级路向三级路、二级路提档,进一步提升路网品质,充分发挥农村路网的经济效益和社会效益,进一步满足与群众日益提升的物质和文化生活需求。
在工程建设中,该县主管部门严把原材料进场关、严把工程质量关,严把竣工验收关。建设之初,与施工单位签订安全责任状、廉政责任书、环保保证书。每阶段都明确分工、精心检查每一道施工工序,确保了建设如期保质保量完工,工程合格率达到100%。
农村路养护实行分类有效管理,有序推进农村公路养护市场化改革
该县全面推行县、乡、村三级农村公路“路长制”,相继出台了《临西县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》和《临西县乡村公路养护管理考核办法》,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。按照“有路必养、养必到位”的要求,将农村公路养护管理纳入对乡镇考核的内容,县政府根据考核结果奖优罚劣,将养护经费按季度拨付给各乡镇。考核结果与财政补助资金挂钩,并作为评选“四好农村路”示范乡(镇)的主要依据,同时作为年终考核乡(镇)及其主要负责同志的一项重要指标,充分调动工作积极性。
县道、主要乡道养护和大中修专业性工程,通过市场化运作交由专业化队伍承担。通过政府购买服务将农村公路日常养护交由第三方公司实施,逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。通过市场化运作模式,引导专业养护企业加大投入,提高机械化水平。
为了保障农村公路养护资金渠道,年初,按照列养里程将日常养护资金全部列入县级预算。同时鼓励乡镇政府采取捐助、捐款、出义工等方式筹集农村公路养护资金。取之于民,用之于民,所辖农村公路列养率达到100%,县道好路率达到95%以上,乡村道路好路率达到85%以上。
城乡客运一体化运营,群众享受到交通出行带来的实实在在的便捷
坚持群众需求导向,不断织密客运线路,目前已形成县际、城内、城乡三级客运网络,24条运营线路、150辆新能源公交车循环发车,乡镇及建制村公交线路、公交站亭覆盖率均达100%,基本实现了县、镇、村客运互相融合、全域公交“一张网”的“临西模式”;围绕智能出行、安全出行、便民出行,我县加快构建城乡公交智能服务系统,基本实现城乡公交一体化智慧发展。一是初步建成公交运营调度指挥中心。实现了运营车辆智能化调度管理和基础业务统计分析,有效强化了客运公交的智慧运营、管理、监管。二是全面实现公交车辆全方位视频监控。对150辆城乡公交车辆全部完
成智能化改造,建立了集安全监控、安全管理、能耗管理、机务管理、查询统计、运营管理等为一体的客运车辆GPS北斗定位管理信息系统,全天候对车辆情况进行有效监控和记录。三是提前实现了“京津冀”交通一卡通互联共享。群众可使用+V、支付宝、公交卡等多种支付方式乘坐公共交通,让公众智慧出行更加快捷。
提高从业人员素质,规范行业执法行为,认认真真的把农村管理好
加强执法人员培训,提高执法服务水平。定期组织执法人员培训,学习《公路法》、《公路安全保护条例》、《河北公路条例》等相关法律法规,通过对标学习、内部培训、业务自学和学考相结合的方式,不断加强执法培训和队伍建设;依法保护路产路权,依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的行为,加大超限超载车辆治理力度,实行24小时路警联合执法,维护路产路权;加强警示教育,巩固思想防线。加强执法人员拒腐倡廉“底线”意识教育,不该碰的不碰,不该拿的不拿,增强拒腐防变的能力,着力打造一支风清气正、气正心齐,心齐事成的交通队伍。
今年以来,已巡查80余次,累计出动执法人员200余人次,共清运边沟垃圾50余立方米,清理路面堆积物20余立方米,拆除非交通标志牌30余块。(孙冠伟)