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苏吕村地处浙江省乐清市柳市镇东北角，多年前还是一个名不见经传的小村落，常常与脏乱差、散小弱相提并论。近年来，尤其是实行干部“一肩挑”后，苏吕村的面貌发生了巨大变化，被评为“浙江省善治示范村”；其推行的“智慧苏吕”被温州市作为试运行村推广。浙江、温州、乐清地方报刊、电视台纷纷予以报道。其打造的“清廉苏吕”事迹被《反腐败导刊》报道后，引起中纪委关注，中央纪委国家监委网站于2022年1月12日刊登题为《浙江：纵深推进清廉村居建设》的文章中，介绍了苏吕村推行“清廉苏吕”的先进事迹，苏吕村由此引起全国关注。
苏吕村在乡村振兴和基层治理现代化的道路上如何实现蝶变？且看苏吕村的发展之路。
村容旧貌换新颜
2020年苏吕村和苏岙村合并，区域面积增至3.25平方公里，户数735户，户籍人口3150人，新居民人数达7000多人。如何为这一庞大人群创造一个宜居、宜生活、宜工作、宜创业环境，这是“一肩挑”两委刚刚产生后摆在眼前的一项重大工作任务。
苏吕村北首是一条东西贯穿的老104国道，打造整洁、美丽的村容村貌不仅关系村民的生活质量，也事关柳市东大门形象的改善与提高。在这一问题上，村两委干部具有高度的认识统一。经过反复研讨和多次排摸，在前届村两委村容整治基础上，结合乐清市掀起的“全域美”和“美丽乡村”创建高潮，确定了全村189个拆整点，这些形形色色的拆整点有的是长期遗留的“钉子点”，是难啃的骨头；又像一个个依附在皙白肌肤上的褥疮，严重侵蚀着村庄形象。
为了将拆整点顺利拆除，村两委事先发布拆除通告，并要求党员干部从自己做起，从身边的亲友做起，率先垂范带动群众拆除。“一肩挑”干部李剑峰带领村干部上门入户，向“拆整点”户主做宣传、解释、引导工作，使拆整工作顺利推进，不到一个月就完成了90%以上工作量，就连个别角落的乱堆垃圾、乱搭乱拉电线管线、乱停乱放车辆都得到一次性整治。此前投入2亿多元对苏吕工业区进行拆旧建新改造，使全村面貌发生了翻天覆地变化。新建32米宽、400多米长的苏吕大道不久将竣工，这条大道与开拓路交叉连接，又将成为一道新的美丽乡村风景线。
现在行人漫步在苏吕村，道路变宽了，天空变净了，村容变靓了。环顾左右，店铺林立、商品琳琅满目；苏吕公园、党建主题公园、儿童公园、菜场、美食街、水果市场成为附近村民休闲、购物、美食的好去处。
共富路上有奔头
改革开放以来，柳市镇是“温州模式”的发祥地，是闻名海内外的“中国电器之都”。远离柳市城镇的苏吕村于20世纪90年代，在104国道南侧辟出了一块占地98亩的苏吕工业园，当时搭建的是蛇皮瓦简易棚，入驻的是低小散企业。经过20多年的风吹雨打，许多厂房早已锈迹斑斑，东歪西斜，破败不堪。这既有碍瞻观，也不利于村集体经济发展壮大。
2014年一个拆旧建新、孵化高科技企业的构想在村两委干部酝酿中产生。不久，苏吕工业区启动了小微园建设。面对拆建产生的巨大阻力、压力，苏吕村党总支义无反顾，一马当先，组织党员企业带头拆，带动其他企业跟着拆，同时积极帮助因拆建暂时无法生产的企业对接代工厂。在短短6个月时间，拆除2.5万平方米老旧和违章厂房。当好不容易腾出重建空间时，他们又面临着一个接踵而来的2.2亿元资金缺口问题。开弓没有回头箭，村两委10名党员干部，一嘀咕一咬牙，愣是冒着风险以个人名义贷款1000万元，筹齐了土地出让金摘牌费用。
土地出让金解决后，一转身又面临厂房建设资金问题，村干部又马不停蹄地与几家有意向的企业对接沟通，取得了他们的理解和支持，成功担保融资9000万元，确保了小微园如期顺利动工。
4年后，即2018年，苏吕小微园“苏吕大道”两侧，20幢六层、九层高共12万平方米清一色的标准厂房拔地而起，矗立在苏吕村的北大门。为加快产业升级换代，提高园区企业准入门槛，经过引进筛选，52家科技创新型、生态环保型、资源节约型企业欢天喜地搬进了新厂房。2021年实现园区工业产值13.5亿元，村集体收入也从不足300万元增至2400万元。目前，村里又开始启动了小微工业园二期工程的规划设计工作，届时占地60亩、投资2亿多12万平米的一批标准厂房又将矗立在美丽的苏吕村，仅村集体收入将达到5000多万。
2021年上半年《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》下发前，苏吕村的党组织高瞻远瞩，在共富道路上捷足先登，并实现了华丽转身。目前，随着园区企业不断发展壮大，村民增收渠道不断拓宽，村内开办了326家产业链加工企业，集群效果日益凸显。2021年村域工业总产值达25亿元；同时，一万余名企业员工为苏吕大道两旁100多家商超、餐饮店面带来了人气和可观收入，光村民户均年租金收益就达2.5万元。村民人均年收入在短短5年内，从4.7万元增长到8.3万元。
富了后的苏吕村每年拿出700万元用于村民分红；村民的社会、医疗、失业保险全部由村集体负担。该村还拿出大笔资金，先后建成占地6000平方米的党建公园和3000平方米的儿童公园，使村民成为精神富裕者。
智慧智治更管用
苏吕村的人口基数、集体收入是比较大的，经常性和建设项目支出也不少，村庄社会基层治理千头万绪。如何将这么大的一个村庄和集体资金管好用好？让老百姓放心，在村务管理中发挥事半功倍的效果。这个问题常常萦绕在“一肩挑”干部李剑峰的脑海里。机会来了，2020年国家有关部门发文要求在农村推广、建立智能管理系统，对新事物具有浓厚兴趣和接受能力的李剑峰，说干就干，投入130万元，在温州市率先建立起一套智能系统平台，“智慧苏吕”应运而生。根据网格工作要求，建立“一户一档”全民档案，组织全村23个警格长协助23位微网格开展工作，实现治安巡察和情况排摸全覆盖，并将采集的信息及时输入智慧系统。党务、村务、财务统统纳入“智慧苏吕”大数据平台，构建村域内数据响应系统，实现了社会治安线下与线上、动态与静态相结合的智能化管理。
村民通过“民情一码通”系统和“红色直通车”论坛，实现村社运行一网通办、重大事务一键表决、村务监督一码知晓、村民办事一次不跑、助企服务一站办理的智治能力。“智慧苏吕”还衍生出了“智慧清廉”、“智慧监督”、“智慧决策”等智治功能。他们还将苏吕小微园纳入智治系统，着力打造清廉小微园区。过去村民对村集体支出和项目建设信任度不够，颇有微词。但现在只要打开手机，通过手机客户端便能将小到10元、大到上万元的支出查看个明明白白。工程项目从可行性论证，经济和社会效益分析，再从决定、招投标、开工建设、验收等各个环节看个清清楚楚。村干部对工程建设项目实行全程跟踪拍照，并将资料、照片定期上传平台，使村民在第一时间了解工程进展情况。比如“苏吕儿童公园”，从项目决策到与施工单位签订合同，再到开工动土和建设竣工，村民均可以在平台上查看。又如“田园示范带”项目，村民就可以看到下一步即将进入议标投标程序。完全公开、公平、公正、透明的“三务”智慧运作，打消了村民的所有疑虑。
同样，村两委干部、警格、网格员通过“智慧苏吕”平台，了解、督查村民在消防整治、安全生产、危房排查、疫情防控等方面的执行情况，工作开展的进度在平台上一览无余。
苏吕村将权力运行、村务管理等一盘盘“大餐”悉数端上智慧系统平台，置于阳光下运行，取得了村民高度认可和信任。村民李余才深有感触地说：“过去对村情、村帐有个大概了解，但并不很清楚；现在有了‘智慧平台’，我们随时查看相关情况；在平台上还能建言献策，还能提意见，还能得到村干部的及时回应，办事程序完全透明。将这个村交给现在的干部，我们放心。”
柳市镇纪委书记陈鑫和该镇东城社区书记周申增对苏吕村“智慧苏吕”平台建设给予了高度评价。陈鑫说，农村小微权力说大不大，说小不小，涉及的农民宅基地处置、审批住房和村级党务、村务、财务“三务公开”及农村邻里纠纷如何处理，村民非常关注。推出数字化智慧平台，村民一看一目了然，还可以提意见提建议；村干部清正廉洁、团结奋进，真正让老百姓感到放心、舒心，对共同致富、村集体发展也就有了更大的信心！
苏吕村创建的“智慧苏吕”智治平台，提高了为村民服务水平和办事效率，促进了生产力的发展，推动了村庄治理现代化。其推行的智慧智治模式不仅在温州市和浙江领先，而且走在了全国前列，为助力苏吕村的乡村振兴和农村治理现代化凝聚了智慧能量。（陈俊贤 林新华）
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