“村务公开要在每季度结束后次月的10日前完成,并同步建立台账、存档备查。”泸州市叙永县纪委监委党风政风监督室工作人员介强在检查村级“三资”时提醒道。
近日,叙永县纪委监委紧盯惠农政策落实、惠民资金发放、涉农项目实施、村集体“三资”管理等涉农领域,联合县农业农村局、县乡村振兴局等职能部门组建督查组,深入一线对村集体“三资”开展提级监督。
农村集体“三资”是实现乡村振兴的重要物质基础,也是基层监督的重点内容。2022年以来,叙永县纪委监委联合县农业农村局、县乡村振兴局等16个单位,成立村集体“三资”提级监督组,全面排查各村情况,选取资金密集、资源富集、资产聚集的6个村和信访举报量相对较大的5个村作为首批重点村开展提级监督试点,建立“三个三”工作机制,全面推动提级监督质效提升。
以“三级联动”为依托,解决“谁来监督”的问题。建立县纪委监委定期调度督办、纪检监察室和派驻纪检监察组直接监督、乡镇纪委协作配合、职能部门协同协作的监督机制。依托“县级为主、县乡村三级联动”模式,最大限度整合资源、盘活监督力量,有效提升监督针对性、精准性,督在关键处、查出真问题。
以“三个紧盯”为重点,解决“监督什么”的问题。紧盯重点村党组织书记、财务人员、社(组)干部等关键人群开展提级监督;紧盯村级“三重一大”集体事项决策、“三资”管理等基层小微权力运行开展提级监督;紧盯决策部署落实、惠民政策执行、惠民资金分配、大额资金支出和重点项目安排报备等重要事项开展提级监督。围绕农村集体“三资”管理“人、权、事”,梳理出3大类24项监督内容,让提级监督有的放矢。
以“三个提级”为抓手,解决“怎么监督”的问题。做实日常监督提级,在村级监督的基础上,乡镇纪委以走访调研、座谈交流、查阅账目等方式,及时防范问题纠正偏差。做细专项监督提级,会同职能部门定期开展交叉互查,结合实际推进延伸巡察,推动查纠问题、整改治理贯通协同。做好线索处置提级,建立信访举报“直通车”,充分发挥群众和媒体监督作用,对反映强烈的问题线索由县级直查快办、双向反馈。
同时,在监督中发现的少数村存在“三资”管理台账不规范、资产资源底数不清、集体资金管理不到位等问题。督查组随即以问题清单的形式反馈给村“两委”,限期整改,适时“回访”,及时化解因“三资”管理不当引发的信访问题。
“以前总有人议论村干部如何如何不作为、优亲厚友等。现在每个季度都要公开一次,村里的大小事务都清楚明了。县、镇还会定期开展督查,既管住了干部,又清楚了群众。”马岭镇纪委书记付晓钟说。
农村集体“三资”是群众身边腐败和不正之风易发多发的重点领域,随着乡村振兴不断推进,村级集体“三资”规模也将不断扩大。
“我们将持续把提级监督‘三资’作为护航乡村振兴的重要抓手,综合运用调研座谈、入户访察、查阅台账等方式,全面排查‘三资’领域风险隐患,堵塞管理漏洞,推动摸清底数、整改问题、完善制度、强化公开,规范‘三资’运行监管,更好服务于乡村振兴。”泸州市纪委监委有关负责人表示。