赴莆田城厢区实践调研，探宅基地制度改革困境

随着二十大会上报告指出将全面推进乡村振兴战略，并围绕全方位夯实粮食安全根基，巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农村土地制度改革作出具体部署。宅基地作为土地制度改革中的重要主体，其推动乡村振兴战略的重要性不言而喻。为深入实际了解农村宅基地三权分置政策及宅基地使用情况，2023年8月8日福建农林大学公共管理与法学院学子组成三下乡实践队伍，前往莆田市城厢区农业农村局及城厢区华亭镇后山村展开社会实践活动。

8月8日上午，实践队与城厢区农业农村局负责宅基地方面的主要干部开展座谈会，在进行简单自我介绍和阐明实践目的后，在陈老师指导下，我们向相关领导干部咨询当下关于农村宅基地的实际情况包括宅基地确权、土地流转、存在的矛盾与困境等，领导干部为我们提供宅基地流转情况的最新数据并简要说明即将实行的政策指导。通过此次座谈我们得知：城厢区宅基地“三权分置”制度改革尚且处于探索阶段，各个部门的职能机构不够清晰，同时，农民守土观念很深，导致宅基地的退出遇到瓶颈，应等待上级机关颁布指导性意见，并借鉴省内或其他省份试点区域的成功范例来推动土地制度改革，解决宅基地制度改革困境。

8月8日下午，实践队前往莆田市城厢区华亭镇后山村，与镇、村干部、村民代表进行访谈并发放调查问卷，通过交流实践队队员了解到本村已无剩余土地可提供集体经济组织使用，这一情况直接导致“无地可提供申请”的困境，与此同时由于审批程序繁琐且较为困难，费用昂贵，翻修情况仅为少数。通过调查问卷结果显示：村民对于宅基地三权分置政策了解程度低，村民认为土地流转收益较少，后续回收流转耕地面积难以明确成为村民最担心的问题。

通过一天的实践调研，实践队员们了解到莆田市城厢区关于宅基地三权分置制度的实践状况与发展困境，认识到宅基地三权分置改革是全面实现乡村振兴的重要内生动力。道阻且长，行而不缀，实践队保持初心，仍将上下求索。（文：刘璇 图：刘璇 林宇翔）